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    2. 学习贯彻全会精神 推进全面从严治党
      (2017年3月15日)
      曹兴浪
           发表时间:2017-04-05

      党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,是开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的行动纲领。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的战略举措和重要制度安排。

      学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。公司党组按照中央办公厅、中央组织部和国家局党组的要求,先后两次下发文件,对全系统学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,深入推进“两学一做”学习教育做出安排部署。从近期对各厂的党建工作考评情况来看,各厂党委对学习贯彻党的十八届六中全会精神高度重视,及时安排部署,认真贯彻落实,积极引导广大党员把思想和行动统一到全会精神上来,把“两学一做”学习教育不断引向深入。

      现就我个人学习党的十八届六中全会精神,围绕《准则》《条例》的学习贯彻,谈以下认识和体会:

      一、严肃党内政治生活是全面从严治党的重要基础

      “党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度,深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验,深入分析全面从严治党面临的形势和任务,坚持问题导向,坚持继承与创新统一,就加强和规范党内政治生活作出全面部署,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

      开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。实践证明,严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党,党内政治生活展现新气象,党内政治生态明显好转。四年多的实践表明,要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,要有效化解党面临的重大风险和挑战,很重要的一条就是扎紧制度的笼子,从党内政治生活管起严起。

      六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点,针对党内存在的突出矛盾和问题,就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出要求。《准则》既是党章规定的具体化,也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化;既指出了病症,也开出了药方;既有治标举措,也有治本方略,是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。

      《准则》管不管用,关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来,全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本,才能不断培厚良好政治生态的土壤,筑牢全党步调一致的根基;只有抓好严明纪律这个关键,才能推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”;只有抓好选人用人这个导向,才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀;只有用好组织生活这个经常性手段,才能切实加强党组织对党员的教育管理监督;只有抓住继承和创新这两个关键环节,才能更好发挥党内政治生活的作用。以《准则》为遵循,严抓实改,全面从严治党就能达到标本兼治的成效。

      二、强化党内监督是全面从严治党的重要保障

      党内监督是党的建设的重要内容,是永葆党的肌体健康的生命之源。这次全会通过的党内监督条例,对强化新形势下党内监督作出顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻全会精神,一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行,使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。

      长期以来,党中央高度重视党内监督,采取了有力措施,取得了显著成绩。同时,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也不同程度存在。监督缺位,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。深化全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。

      强化党内监督,是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。现在,我们党不断完善党内监督体系,目的就是形成科学管用的防错纠错机制,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。《条例》正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。

      党内监督没有禁区、没有例外,是全党的任务。在监督体系上,建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上,坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上,以领导机关和领导干部为重点对象。在监督任务和内容上,确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党中央集中统一领导,维护党的团结统一。这样,就能织密监督制度之网,有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题,有效化解党面临的重大挑战和危险。

      三、落实《准则》《条例》是全面从严治党的重要遵循

      学习贯彻党的十八届六中全会精神,对陕西中烟的各级党组织和广大党员来讲,就是要切实加强对全会精神的领会和把握,以全会精神为指导,认真抓好《准则》《条例》的贯彻落实,不断深化全面从严治党,为持续推进“双品牌双轮驱动”战略提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证。

      一是持续加强思想政治建设。一要对象全覆盖。认真组织好由全系统副处级以上干部参加的季度党组中心组(扩大)理论学习,有计划地选派干部参加国家局党校培训班,持续抓好党务干部年度培训计划落实,安排处级以上干部六中全会精神轮训,安排全体党员利用“三会一课”及自学等形式深入学习六中全会精神,在全体党员中大力推进“两学一做”常态化、制度化。二要内容再深化。年内重点围绕十八届六中全会和十九大精神的宣贯,深化对系列讲话和党章党规的学习。同时,着力加强党内政治文化建设,大力培育弘扬忠诚老实、光明磊落、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人的价值观。三要形式重创新。坚持理论辅导和专题研讨相结合,在“请进来”的同时,积极“走出去”,第二季度党组中心组学习拟安排在井冈山干部学院进行。四要效果有提升。通过全方位、多层面的学习教育,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚守真理、坚守原则、坚守规矩。

      二是始终坚持把纪律和规矩挺在前面。一要注重引导。要立规明矩,经常性地用纪律衡量党员的言行,引导党员干部严格遵守政治纪律、组织纪律等六大纪律,确保做人做事讲正气、扬正风。二要突出重点。突出政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,将维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。三要违纪必究。对出现的苗头性问题要及时指出并加以纠正。对任何违反纪律和规矩的行为,一经查实都要严肃追究、严肃处理。

      三是严格选拔任用干部。一要把关严格。坚持把政治标准放在首位,不折不扣地按照“二十字”标准选任干部。二要导向正确。坚持五湖四海、公道正派、群众公认,以严实作风把好干部选出来、用起来,形成注重实绩、崇尚实干的导向。三要选用公正。坚决抵制选人用人的不正之风,完善包括干部培养、考察、选拔、任用的制度机制,并按规定、按程序组织实施,着力推行干部选拔任用全程记实制度,落实干部选拔任用工作责任,加强对干部选拔任用工作的监督。

      四是着力规范组织生活。一要发挥主动性。切实发挥基层党组织作用,认真落实“三会一课”、民主生活会和谈心谈话、民主评议党员等制度。二要增强实效性。一方面正本清源,继承党内政治生活的优良传统;另一方面,与时俱进,注重加强对党员思想动态的综合研判,在内容形式、途径方法上不断创新。三要强化严肃性。把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制,加强领导,明确责任,抓出成效。

      五是全面加强监督。一要落实监督责任。要认真落实各级党委(党组)管党治党的主体责任,完善管党治党的体制机制,做到责任清、任务明。二要完善监督制度。严格落实重要情况通报和报告制度,认真落实述责述职述廉、干部个人重大事项报告等监督机制,实现监督制度化、常态化。三要加大巡察监督。纪委作为党内监督的专门机关,在党委支持下,聚焦主责主业,切实履行好监督、执纪、问责三项任务。四要拓宽监督渠道。在强化党内监督的同时,建立健全决策、党务、政务公开制度,通过加强民主监督,保证职工群众的知情权。五要发挥表率作用。领导干部要增强自律意识、标杆意识、表率意识,对照《准则》《条例》,带头检查,带头落实各项要求,带头接受监督。

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